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石榴街道：关于农村妇女创业就业现状的调研

 

 
随着农业产业结构调整和农村耕地的日益减少，农村妇女逐步改变了常年围着锅台和孩子转，生活来源靠丈夫的局面，成为农村改革和经济建设的重要力量。如何在全面建设小康社会中，鼓励引导农村妇女创业致富，使广大农村妇女成为科学发展观的实践者、推动者和受益者，是摆在我们街道妇联面前的一个重要课题。为分析我街道妇女就业的现状，并有针对性的开展妇女就业促进工作，我们对全街道17个村的妇女创业就业情况进行了调研。
    一、全街道农村妇女创业就业现状
    全街道共辖17个行政村，6万多人口，农村妇女2.8万余人，我街道妇女就业一部分依靠附近的工厂及我街道的种植基地打工，一部分外出务工，其余大部分的农村妇女以种地为生，收入比较低。对我街道妇女创业的现状进行深入分析，主要存在以下问题：
    （一）传统的思想观念，导致妇女发展的内动力不足。一是“小富即安”小农思想严重。改革开放以来，中央一系列惠农政策的实施，农村的生产生活条件得以改善，部分农民逐渐富裕起来，小富即安思想有所抬头，大多农村妇女满足于现今的吃饱穿暖，乐于在家围着锅台、子女转，打小工赚小钱贴家补的生活方式，居安思想严重，主动创业发展的意识薄弱。二是陈规陋习的影响。调查显示，即使在市场经济日益发展的今天，几千年的文化沉淀遗留下来的“男尊女卑”、“女不如男”思想往往很难消除，农村妇女潜意识中认同“女主内，男主外”传统的分工模式，在创业中甘当配角，依赖性和从众性较强，缺少敢想、敢干、敢试、敢闯的勇气，同时也导致了广大妇女在就业创业中，缺乏信心，缩手缩脚，不敢闯市场，进一步影响了农村妇女的创业致富。
    （二）文化技术素质较低，束缚了妇女创业。一方面，由于受传统文化和区域位置等因素的影响，无论与城镇女性相比，还是与农村男性相比，农村妇女总体受教育程度还较低，妇女的文化程度偏低，大部分是初中以下文化程度。农村妇女受教育程度低，造成农村妇女知识和能力的欠缺，严重阻碍了妇女发展。另一方面，随着打工经济的发展，农村年轻的、文化程度相对较高的妇女大批向城市转移，在家的大多为年龄较大、文化程度较低的“40”、“50”妇女，这些妇女缺乏创业致富必需的文化技术素质，创业热情不高。
    （三）信息匮乏，妇女创业顾虑重重。信息不灵，增加了农村妇女就业创业的难度。从调查中看，农村妇女的就业创业不乏有三种途径：靠亲戚朋友带、自己盲目投资或随大流、靠劳动等部门或相关媒体介绍。前两者居多，来自亲戚朋友的就业创业信息，由于多以个人的喜恶为基准，带有很大的盲目性。由于缺乏信息，部分农村妇女虽有就业创业的愿望，对市场需求不能准确把握，对就业创业茫然无措，无从自我定位。
    （四）创业资金瓶颈，成为女性创业致富 “软肋”。资金短缺是女性创业的共性问题。大多数妇女认为资金问题是当前创业过程中的主要困难，希望得到金融部门的支持。现在虽然有农村妇女小额贷款政策的出台，但是因为必须有营业执照而且担保方面除了正式工担保，没有其它的担保途径，手续比较繁琐，不能解燃眉之急。而我街道妇女创业想从事种养殖业居多，在小额信贷方面不能得到帮助，资金困难导致创业项目难以实施或达到预期效益，在一定程度上成为农村妇女创业的障碍。
    二、激励农村妇女就业创业的几点建议
    （一）加快实施女性素质工程，增强妇女就业能力。坚持不懈地把提高农村妇女素质作为一项长期任务来抓。首先，加强对妇女的科技文化素质教育，不论是外出务工，还是就地务农，科技文化素质是妇女实现充分就业的基础。鉴于农村妇女在农业生产中，最大的障碍是无技术无技能，必须下大力气提高农村妇女素质，着力培养一批农村妇女科技骨干和家政服务人员，以适应现代化农业和社会不断发展的需要。其次，加强思想道德素质教育，加大公民道德建设“纲要”的宣传力度，教育广大妇女树立“四自”精神，使妇女充分认识到参加社会劳动是妇女彻底解放的先决条件，摆脱传统观念的束缚。第三，加强法律知识教育。提高农村妇女抗拒外界不良诱惑，自我保护的能力，使之在参与社会经济发展的同时，做到学法、知法、懂法、守法。我街道妇联每年几次利用集市搞法律知识等宣传，受到群众的广泛欢迎。同时我街道各村也因村制宜加大对妇女的培训力度，如我街道东安村妇代会针对村里妇女农活忙，难以集中培训的特点，通过广播的形式把各类科技、家教、低碳节能常识等知识传授给全村姐妹们，受到了村里姐妹好评。
    （二）大力推进农村产业结构调整，增加妇女在农业内部的就业量。只有坚持不懈地对农业和农村经济结构进行战略性调整，才能开辟就业和增收的新途径、新领域。围绕我街道农村经济结构战略性调整的思路，积极发展养殖业、加工业、手工制作业等以妇女为主的优势产业，着力于农业内部结构的调整，在妇女中大力推行优质、高产、高效的种、养新品种，并给予技术信息指导，以女科技示范户、双学双比女能手的示范帮带作用，发展优势、特色产品，提高农产品的竞争力；通过妇女小额信贷、连环脱贫，带动周边妇女发展规模生产，形成一村一品的块状经济；大力培育和扶持一批女经纪人队伍，促进农产品的生产和销售。
    （三）大力发展劳务输出，拓展妇女就业渠道。劳务输出是农民增收致富的最好途径。外出妇女流向经济较为发达的地区，不仅挣了钱，更重要的是转变了思想观念，学到了技术，积累了经验，为农村妇女的发展创造了机遇。我们应加大“外出挣钱光荣”的宣传，本着转移一个，致富一家，转移一批，致富一方的高度责任感，积极与用工单位联系，了解用工信息，用人需求，扩大女性就业范围。
    （四）积极探索符合农村妇女实际的就业创业新路子。一是引进来料加工业。“把活儿揽到家里来干，不出门就可赚到钱，还不耽误照料家庭”，这种就业创业方式最符合当前农村妇女实际。妇女在照顾好老人、孩子，管理好责任田，料理完家务之余，从事来料加工项目。又因该项目不需政府投资、批地，也无需加工人员出资购原料，风险小、见效快，特别适合农村妇女就业创业。二是利用农村优势，发展规模养殖、种植业，从而调整农村产业结构，发展新型农村经济。
    （五）培养典型，提供资金扶持，鼓励和帮助农村妇女自主创业。扶持妇女创业，重要的是帮助解决资金和项目问题。一是政府要进一步加大对农村妇女创业小额贷款的扶持力度，针对女性创业普遍遇到的融资困难，建议设立女性创业发展专项基金，贴息或无息提供创业贷款。二是在项目储备方面，要借助新闻媒体、深入企业和科研单位，广泛搜集、精心筛选适合妇女的创业项目，建立妇女创业项目库，以适应不同层次妇女的创业需要。三要对发展前景好、信誉度高的创业妇女提供贷款担保、政策扶持、技术引进等服务，鼓励她们将项目做强做大，使她们成为妇女自主创业的榜样。
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