随着农村各项事业的快速发展，农村妇女在经济社会活动中的地位、作用也随之发生了深刻变化，已成为农村经济、社会、文化建设不可或缺的重要力量。所以，不断提升农村妇女的综合素质，使她们的思想品格、文化修养、生产生活技能得到全面、有效地提升，是当前解决“三农”问题的重要环节之一。     一、 当前农村妇女的作用和发展现状
        （一）农村妇女在经济社会发展中的作用
        在农村，妇女既是农业劳动者，也是家庭教育的主要承担者，既要当好妻子、母亲，还要承担照顾老人的重任。特别是近年来，随着农村劳动力的转移，大批男劳动力流入城市或就地转移进入城镇打工，而女劳动力由于各方面的原因，转移相对滞后于男性，导致妇女从农业生产的配角转变成农业生产的主力军，并在农村社会的各个领域中发挥着越来越重要的作用。据有关方面调查，在家庭收入中，妇女的收入占了四成多，已接近男性；在孩子教育方面，妇女可谓呕心沥血，尽着第一教育责任人的责任；在农产品的交换中，妇女承担着产品的交换职责。可以说，农村妇女一直是传统美德的传承者，也是农村新文化最积极的接受者、创造者、传播者和改变家庭生活方式的主要倡导者，她们成为了促进农村精神文明建设、主导农村社会价值观形成的重要力量及构建和谐家庭的重要支柱，在经济发展、社会和谐和社会主义新农村建设中发挥着举足轻重的作用。
    （二）石梁河镇农村妇女自身发展现状
        目前，石梁河镇总人口6.38万人，其中女性2.06万人，乡村从业人员2.4万人,其中女性0.78万人，农民人均纯收入2150元。多年来，在政府的高度重视和正确领导下，石梁河镇广大农村妇女积极投身农村各项事业建设，她们在石梁河镇农村经济发展过程中的地位和作用已逐步显现出来。具体表现在以下几方面：
        一是一批政治素质好、文化程度高、热心妇女事业的优秀农村妇女进入村妇代会班子。目前，全镇有18名农村妇女进入了村“两委”班子，占全镇村“两委”班子成员的25%，她们直接参与村民自治与管理，成了带领村民致富奔小康的带头人。
        二是农村富余女劳动力得到有序转移，农村妇女贫困率大幅减少。近2年来，全镇共输出、转移女劳动力784人。
        三是农村妇女的整体素质和发展能力有了显著提高。近5年来，通过妇女之家的培训、引导和扶持以及广泛深入地开展“双学双比”竞赛活动，全镇大部分农村妇女掌握了1至2门生产技能，据全镇农村乡土人才调查统计，石梁河镇有妇女人才319名，占全镇农村人才总数的24.54%。
        四是农村妇女的“四自”精神不断增强，思发展、盼发展的意愿强烈，特别是在各行各业中涌现出了一批女能人，实现村村都有致富女带头人。
    五是随着《石梁河镇妇女发展规划》、《石梁河镇儿童发展规划》扎实有效的实施，以及《妇女权益保障法》等法律法规和政策措施的认真贯彻执行，妇女的合法权益得到了有力保障，男女平等的观念深入人心，全社会进一步形成了尊重妇女、保护儿童的良好氛围。
    二、制约石梁河镇农村妇女自身发展的主要因素
       随着社会的发展，农村家庭“男主外、女主内”的传统观念受到冲击，农村社会进入了农村人口向城市人口、传统观念向现代观念、封闭向开放、单一文化向多元文化等全方位的快速转型之中，每一个人都面临着转型的机遇、挑战和困惑。在这样的社会背景下，我镇农村妇女在经济社会发展中面临的困难和问题，主要有以下方面：
        一是观念保守落后，思想不解放。虽然大多数妇女现在已是家庭中的主要劳动力，但几千年封建社会和小农经济意识造成的男尊女卑的潜意识还不同程度地左右着广大农村妇女的思想和行为，在精神上她们对丈夫的依附性仍然较强，满足于自家经营和操持家务的小视野，学文化、学技术的热情不高，对科学技术的接收能力和应用能力较差，闯冒精神不强，这些严重制约了农村妇女的发展潜能。
        二是信息闭塞，缺少行业和协会的帮助。农村妇女所拥有和所能利用的资源偏少，如现代农业生产信息、各种政策措施和相关的网络关系知之甚少，造成她们生产的盲目、被动，抵御市场风险的能力欠缺，严重影响了她们的劳动回报率。
        三是经济上不独立以及缺少资金，捆住了农村妇女发展的手脚。资金匮乏是农村妇女在生产经营中最大的障碍之一，虽然石梁河镇妇联积极协调农村信用社发放贷款30.5万元，为18户妇女解决了发展资金不足的困难，但这与广大农村妇女的需求相比是杯水车薪。在走访中了解到，石梁河镇农村妇女使用的小额款项多数是向亲戚朋友借款或是高利息贷款。资金上的困难，导致致富项目难以实施或难以达到预期效益，这对推动农村经济又好又快发展造成了一定的影响。
        四是留守妇女综合素质偏低。由于石梁河镇经济发展速度相对缓慢、工业发展滞后，农村富余劳动力在当地转化不多，一些年轻、有文化、有能力的农村妇女只好外出打工求发展，剩下的多是老弱及综合素质较低的妇女，一定程度上制约着农村经济社会的快速发展。
    三、对策措施及建议
        要解决好农村妇女在农村经济发展中面临的新情况和新问题，促使农村妇女在经济建设中进一步发挥生力军作用，需从以下几个方面入手。
        (一)提高认识，进一步树立农村工作中的社会性别意识
一是镇党委、政府和有关部门要根据现阶段农村生产逐渐向女性转化的实际，增强农村各项工作中的性别视角，特别是在制定农村经济社会发展总体规划、推出农村改革发展重大方针政策和在各项农村工作的调查活动中，应将妇女地位和作用问题纳入农村经济社会发展的决策之中。二是要立足源头，进一步制定有利于农村妇女发展的倾斜政策，特别是在扶贫开发、农业资源开发、农业生产发展、信贷资金、科技培训、社会保障等方面，要加大政策倾斜力度，从政策层面上为妇女提供发展生产所急需的资金、项目、技术和信息等方面的服务。三是要充分利用和发挥电视、报纸、广播等强势媒体的作用，宣传党的农村建设的重大方针和政策，宣传男女平等基本国策和先进的性别文化，宣传农村妇女在新农村建设和发展农村生产中的重要作用，宣传在发展生产中涌现出来的示范作用好、带动功能强的先进妇女典型，以此进一步保护和调动农村妇女发展生产的积极性、主动性和创造性。
        （二）努力提升农村妇女素质，培养新型女农民
        提升妇女的综合素质不是一朝一夕的事，更不是一件简单的事，而是一项长期的、繁杂的社会系统工程，需要全社会共同持之以恒的关心、关注。一是要依托“双学双比”竞赛活动，帮助广大农村妇女学习新知识，掌握新技能，创造新业绩；二是乡、村各级坚持以人为本，以村民小组为主阵地，满足不同层次妇女求知、求美、求富、求乐、求新的精神需求，精心组织一系列融传统美德和时代精神于一体、丰富多彩、群众喜闻乐见、便于妇女参与的活动，在潜移默化中提升素质。三是组建巾帼志愿者队伍，把全镇、村基层妇女干部、“双学双比”活动女能手、女企业家等经济领域的带头人，培养成为新农村建设巾帼创业带头人；充分调动女干部、女技术人员的积极性,做到有技术的出技术、有主意的出主意，让她们与农村妇女进行联谊，形成对口支援。四是充分发挥各类培训阵地的作用，切实加强农村妇女的培训工作力度，重点加大现代农业新知识、新品种、新技术培训，全面提高农村妇女科学文化素质和创新创造能力。
        （三）加强组织创新，努力构建社会化工作格局
        一是要按照“党建带妇建，妇建服务于党建”的原则，积极推广“妇代会+协会”的工作形式，实现妇女组织与经济组织的对接，拓宽工作领域，扩大妇联组织的覆盖面。二是要大力培养龙头企业女带头人、女科技致富带头人、女经纪人和女农民技术员，形成“妇联帮协会、协会扶能手、能手带妇女”的格局，发挥她们规模带动、科技示范、市场先导、技术指导的作用，引导农村妇女投身到更大、更广泛的现代化和组织化程度更高的农业产业化链条之中，促进农村妇女新发展。三是要大力推广“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“能手+农户”等模式，将妇女组织的功能与农户利益紧密地联系进来，带动农户发展项目，引导农村妇女走专业化、集约化发展道路，使她们在农村经济发展中真正撑起“半边天”。四是加强协作引导，促进妇女劳动力转移。要借助政府部门的资源，依托各类社会教育资源及妇女教育培训阵地，为妇女提供技术、信息和岗位，增加农村妇女劳动力就业率；发动农村妇女立足特色经济和旅游业发展优势，积极发展“农家乐”、“观光农业”、“来料加工”等项目产业，由务农转向务工经商，实现就地就近转移就业。
        （四）大力加强农村妇女的能力建设，充分发挥各级各部门的职能作用
        一是要加大教育培训和发展女党员的力度，培养一支思想过硬、德才兼备、素质优良、结构合理、创新意识强的妇女干部队伍，同时，开展“双培双带”活动，实现村妇女主任专业化、能人化，把基层妇联干部真正锻炼成为引领妇女参与农村经济发展的中坚力量。二是按照“以工促农、以城带乡”的要求，建立健全城乡互动机制，形成“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。三是要完善工作协调机制，充分发挥“双学双比”领导小组成员单位的作用，协调政府职能部门、各类学校、农业科技部门、金融部门和社会各界，为农村妇女参与农村经济建设提供政策、技术、资金、信息、项目等有效帮助。
       （五）切实为农村妇女提供足够的资源，推进妇女的自主创业 
        在土地、资金、劳动力三大生产要素中，资金处于首位，缺少资金也就失去了组织其它两大生产要素的可能。针对目前的情况，必须实施多元化的信贷方式，特别要加快探索推行小额信贷扶持农村贫困妇女，要以贫困妇女为目标群体，扶持妇女改变家庭经济状况，带动这一群体投身农业农村经济的发展。另一方面，要加强对农村劳动力转移妇女的扶助，加大就业援助力度，提升就业能力，完善非正规就业的支持和保障政策。
        面对现代农村经济发展的新形势新要求，相信在党委、政府的统一领导下，全镇各级各部门、社会各界积极参与，石梁河农村妇女的整体发展水平一定能够得到不断提高，群体利益一定能够实现。（东海县石梁河镇妇联供稿）