尊敬的缪主席、各位领导：

    上午好！

    东海县位于江苏省东北部，是闻名中外的“水晶之都”，国务院批准的首批沿海对外开放县，也是新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县。总面积2037平方公里，辖2个街道、11个镇、6个乡、2个国营农场，人口118万人，其中妇女和儿童65万人，占全县总人口的64.8%。“十一五”以来，我县按照省市妇儿工委的部署和要求，全面实施妇女儿童发展规划，积极推动妇儿活动阵地建设，不断优化妇女儿童发展环境，妇女儿童活动阵地实现了县、乡、村全覆盖。目前，我县已建成1个县级、17个乡级，具有一定规模、符合“五有”标准的妇女儿童活动中心，共命名省级示范妇儿之家24个，市级示范妇儿之家129个，县级示范妇儿之家198个。

     一、高度重视，出台政策，为推进妇儿阵地建设奠定基础

    （一）加强组织领导。一是领导高度重视。县政府高度重视妇儿阵地建设，专门召开常务会议，研究解决县乡妇儿活动中心建设情况，把妇儿活动阵地建设写进政府工作报告，列入政府重点工作，作为民生实事全力推进，与各乡镇签订目标责任书。二是坚持规划先行。我县坚持把妇女儿童事业纳入经济社会发展的总体规划，特别是在新城区规划建设中，把妇儿活动阵地建设作为重点考虑，做到统一部署、统一规划、统一建设。三是争取专项经费。先后投入150万元建设县妇儿活动中心，同时将省市奖补资金106.6万元（乡镇妇女儿童活动中心81万元，村妇女儿童之家25.6万元）全部拨付到示范乡镇财政账户。还采取“以奖代补”的方式，对验收合格的省、市、县级“妇女儿童之家”分别给予3000、2000、1000元的奖励。四是加强部门合作。县妇联、县委组织部、县新闻出版局、县民政局沟通协调，就依托乡镇文体中心加快推进乡镇妇女儿童活动中心建设，依托村级公共服务中心加快推进“妇女儿童之家”项目建设联合发文，全面部署创建工作，将“妇女儿童之家”与村级公共服务中心建设有机结合、同步推进，建成后的“妇女儿童之家”纳入村级公共服务中心进行管理。

    （二）加强工作指导。一是深入基层调研。县妇联、县妇儿工委办、多次深入镇村（社区）进行调研，实地查看镇妇女儿童活动中心选址和村居阵地建设等情况。在全面掌握情况的基础上，出台《关于实施“建设乡镇妇女儿童活动中心”项目的工作方案》以及《关于推进“妇女儿童之家”项目建设的实施方案》。二是外出参观学习。组织乡镇妇联主席赴南京、连云港等地观摩，让大家在看现场、听介绍、提问题、理思路中借鉴成功经验，找到工作切入口。三是召开全县妇女儿童阵地建设现场推进会。组织全县各乡镇妇联主席观摩本县已建成省级、市级示范“妇女儿童之家”，发挥典型引路，示范效应，“看他镇之亮点，找本镇之特色”，使创建的工作方法更具有针对性和可操作性。四是举办“妇女儿童之家”建设培训班。全县乡镇妇联主席及省市县级“妇女儿童之家”示范点负责人等共150余人参加了培训，县委组织部副部长田永亲自授课，培训班的成功举办，为全县妇女干部扎实推进“妇女儿童之家”建设、积极参与社会管理创新提供了强大动力。

     （三）加强工作联动。全县各级妇联组织上下联动，明确职责任务。县妇儿工委办、县妇联整体规划，统一要求，帮助协调解决问题，抓实乡镇妇女儿童活动中心建设，指导和示范“妇女儿童之家”建设，加强项目推进工作。各乡镇认真开展乡镇妇女儿童活动中心建设，明确各年度“妇女儿童之家”建设目标，序时推进。

      二、整合资源，完善机制，着力提高创建效果

     （一）注重资源整合。我县乡镇资源紧张，存在着有时多家争一个阵地，有时阵地又相对闲置状况，为此，我县坚持整合资源，共建共享的原则，把乡镇妇女儿童活动中心定位于“资源共享，单独建设”的方式，即依托文化活动中心建设，又在其基础上专门辟出一定区域为妇女儿童活动场所，力求功能区间相对独立，全县17个乡镇妇女儿童活动中心面积均达到200平方米，配备培训室、图书阅览室、健身器材室、心理咨询室、电子信息服务室、户外娱乐活动场所和设施。将“妇女儿童之家”重点依托新建或升级改造的新农村服务中心建设，全力完善妇女儿童之家的功能，二室三站一园建在服务中心。坚持“一家一品”建设方式，打造出桃李村妇女草莓种植协会、桃东村大学生村官关爱留守儿童“手牵手”帮扶站、青南村“夕阳红”老年艺术团、刘湾村女子秧歌队、胜泉村妇女葡萄协会等特色品牌工作，使我县“妇女儿童之家”建设呈现出生动活泼、丰富多彩的地方特色。

     （二）注重队伍建设。整合各方人力资源，特别是人才资源，集中力量加强村级妇女儿童阵地建设。一方面，建设相对专职的管理队伍。乡镇妇女儿童活动中心由乡镇妇联主席具体负责，村居“妇女儿童之家”由妇代会主任具体负责。另一方面，建立健全志愿者服务队伍。将大学生村干部、“五老”人士、退休干部、退休教师等有文化、有素质、有热情、有爱心的知识群体，吸纳其中，作为妇女儿童阵地的志愿者，支持鼓励她们积极参与妇女儿童活动阵地建设，利用自身特长为妇女儿童提供服务。并参与相关活动的策划、组织工作，制定具体的活动日程表切实有效的让活动开展起来。

     （三）注重分类推进。一是对硬件条件较好的妇女儿童活动中心和“妇女儿童之家”，配齐设施，提档升级软硬件。山左口乡妇女儿童活动中心和白塔埠镇新元村“妇女儿童之家”，制度健全，设施完善，功能齐全，作用发挥明显。二是对硬件设施条件相对较差的镇村，多方整合社会力量，用实公共服务资源。安峰镇妇女儿童活动中心，将婚姻家庭纠纷调解与镇司法所有机结合，有效地解决了阵地建设中房屋难的问题。村居“妇女儿童之家”建设分为示范型、规范型、基础型三种创建模式。对于工作基础扎实，已拥有设施较为完善的村按照示范型打造，对于新建或正在建设村（社区）级综合服务中心的村按照规范型打造，对于尚未建设村（社区）综合服务中心、办公条件和经济基础相对薄弱的村按照基础型打造。

     （四）拓宽思路，建立常态运营机制。充分调动社会资源，采取自营、合作、外包等多种形式经营妇女儿童活动中心，使妇女儿童活动中心紧紧围绕妇女儿童所需，因地制宜地开展丰富多彩又切合实际的各类培训、普法、娱乐、健身等活动，实现效能最大化。县乡妇女儿童活动中心通过举办亲子教育、女性健康、法律知识讲座、少儿文艺演出、创业技能培训、留守儿童安全守护、科技大篷车进校园等公益活动累计120多场次，培训创业妇女3800多人，接待妇女儿童21000多人次，真正发挥服务妇女儿童的阵地作用。

      三、因地制宜，丰富活动，提高妇儿活动阵地运营成效

     （一）拓展载体，努力搭建工作对接平台。县妇联积极将妇女儿童阵地建设纳入各类争创活动，使妇女儿童阵地能通过更多渠道、借助更广的平台开展工作。一是与省、市级“巾帼文明岗”开展岗家结对活动。为了帮助村居妇儿之家提高创建水平，统筹推进城乡妇女儿童事业发展，在全县推进岗家结对活动。二是与省级基层组织示范点建设相结合。我县将省级、市级基层组织示范点的要求及时传达至基层，要求村级各类妇女儿童阵地围绕其要求开展工作和活动，并注重在建设过程中不断发现典型、层层推优。三是与“平安家庭”、“五好文明家庭”等特色创建活动相结合，将村级妇女儿童阵地的工作触角延伸到各个领域。四是围绕儿童成长教育服务工作，开展“爷爷奶奶学校”、“四点半”课堂、流动少儿图屋、留守儿童安全守护等丰富多彩的活动关爱留守儿童，促进他们健康快乐成长。

     （二）主动作为，精心打造活动中心品牌。乡镇妇女儿童活动中心积极开展各类有益妇女儿童身心健康的公益活动，如山左口乡妇女儿童活动中心正常开展绘画、书法、舞蹈、英语、跆拳道、计算机培训等，白塔埠镇妇女儿童活动中心“心灵驿站”面向全镇妇女、青少年及儿童开展心理咨询活动，双店镇开展暑期周末儿童乐园活动、洪庄镇开展妇女健康服务等。通过开展各类妇女文化知识及技能培训，儿童兴趣培训，妇女儿童心理、卫生保健、家庭教育、法律知识咨询等，切实发挥乡镇妇女儿童活动中心阵地作用，提高妇女儿童的综合素质。

    （三）突出功效，建设一村一品特色之家。在项目建设中，我们始终坚持“因地制宜、示范引导、规范管理、特色鲜明”的工作思路，结合各村、社区的工作资源和原有工作品牌，注重“一家一品”、“一村一特”的建设方式，一是搭建强村富民平台。利用阵地开展农村妇女实用技术培训、组建农村妇女专业合作组织、建设高效农业“三八”示范基地、发展“妇”字号龙头产业等，引导基层妇女在富家强村的经济建设中发挥重要作用。双店镇“三八”鲜切花基地被全国妇联、农业部、科技部授予全国巾帼现代农业科技示范基地，山左口乡石桥河、左庄村依托“家”成立了妇女鲜切花协会，带动周边妇女2600人增收致富。二是搭建健康娱乐平台。桃林镇桃北村通过与各部门的协作举办文体娱乐、免费诊疗，丰富基层群众的业余生活。三是搭建维权维稳平台。县妇女儿童维权中心邀请江苏瑞宏律所加盟，在县妇儿活动中心挂牌成立妇女儿童维权中心，开通12338热线，维权中心有宏瑞律师事务所7名律师加盟，妇联干部与律师具体负责日常来信来访接待，妇女群众通过拨打“12338”维权热线就能获得专业律师提供的免费法律咨询服务,符合相关条件的还可以获得法律援助。四是搭建关爱民生平台。平明镇平明村通过扶助贫困母亲和儿童、关爱留守妇女和儿童、实施“1+1献爱心结对”活动等，帮助解决特殊困难群体的生存和发展问题。