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洪庄镇f妇联实施妇女儿童发展规划监测报告

 

妇女是推动经济社会发展和建设社会主义的一支重要力量，儿童是国家的未来，民族的希望。随着经济和社会事业的快速发展，洪庄镇妇女儿童成长环境和条件发生了巨大变化。在镇党委、政府的高度重视下，在各成员单位的共同努力和支持配合下，全镇上下把贯彻落实“两纲”、促进男女平等、提高妇女地位、改善妇女儿童生活环境和健康水平摆在了重要位置，伴随着生存发展环境的日趋优化、法律保护体系的逐步健全、卫生保健制度的不断规范和义务教育的普及实施，我镇妇女儿童事业各项工作都取得了一定的成果，为总体目标的如期实现奠定了良好基础。本年度“规划”中各领域的目标值实施进展顺利。主要目标均达到预期发展水平。
一、《两纲规划》监测评估情况
1、提高妇女素质，促进再就业效果显著，妇女参与经济生活的能力增强，水平显著提高。广大女性参与经济建设的热情高涨，女职工的劳动保护、劳动保障也得到较好落实，女职工享有男女同工同酬，失业保险、生育保险等制度也在逐步完善。我镇十分注重解决失业妇女再就业和农村妇女富余劳动力向非农就业转移这一现阶段实施妇女发展规划的重点难点问题。配合县妇联与劳动保障、农业、教育、扶贫等部门携手合作，发动和组织妇女参加了实用技术培训、绿色证书培训；有计划、有系统地为妇女提供就业帮助。
2、妇女参政议政能力增强，政治地位明显提高。《规划》实施以来，全镇参与决策和社会管理的女性人数不断增加，妇女参政议政的水平日益提高。妇女参与村民委员会治理工作力度进一步加大。不断扩大妇女民主参与的渠道，充分落实妇女的选举权和被选举权，鼓励妇女参与村民委员会成员选举，提高妇女参政议政水平。2013年，92%以上的村民委员会成员中有女性；镇人大代表中女性比例为25%。为广大妇女平等参与民主治理，谏言献策和施展才华拓展了平台。
3、巩固普九成果，女性受教育程度日渐提高。我镇的教育工作历来受到镇党委、政府的高度重视，教育事业得到了健康有序的发展。女性接受教育的机会大大增加，整体文化素质和科学文化知识水平明显提高。我镇已基本实现九年义务教育， 2013年底，我镇小学适龄儿童入学率为100%，实现适龄女童全部入学，初中入学率为97.33%。
4.发展卫生保健事业，妇女儿童健康水平稳步提升。妇女儿童的健康是人类健康的基础，妇女儿童的健康不仅关系社会生产力的发展，更是关系到整个民族的素质。提高和改善妇女儿童的健康水平，对提高人口素质、推动社会进步和建设具有重要意义。开展了新型农村合作医疗工作以来，妇女儿童的参合率目前达到92%，提高了医疗保障水平。通过多种形式加强对妇女的健康卫生知识宣传教育，加强对妇女疾病的普查普治。到2013年，妇女生殖保健知识的普及率为95%，提前达到终期目标。妇女计划生育权力得到保障，计划生育这项基本国策正在继续得到较好地宣传、贯彻、落实。
 5、维权工作深入扎实，法制环境进一步优化。保护妇女儿童合法权益是《两个规划》的重要内容，为了进一步落实妇女权益保护，我镇有关部门积极贯彻上级文件精神，坚决打击侵犯妇女儿童合法权益的违法犯罪活动。为大力倡导平等、文明、和睦、稳定的家庭，反对家庭暴力，妇联作为维护妇女儿童合法权益的忠实代表，在全镇范围内广泛宣传，营造了良好的法制环境。
二、主要经验与作法
1、加强领导、强化政府行为，确保新规划的顺利实施。贯彻实施“两个规划”是政府的重要职责，镇政府从战略和全局的高度，充分认识实施“两个规划”的重要性，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识，把实施“两个规划”工作列入政府的议事日程，精心布置和指导，并采取积极措施，加大了实施“两个规划”的力度。及时调整充实了镇妇女儿童委员会成员为“两个规划”的落实作好组织保证，确保了妇女儿童工作的顺利开展。
2、加大宣传力度，提高新规划的知晓率。我镇进一步强化全社会和妇女儿童依法维护合法权益的法制意识，在各行各业各个领域切实保障妇女儿童的各项权利。新规划颁布后，我镇开展了形式多样的学习宣传活动和培训工作。一是利用节日宣传，每年“三八”节，镇妇联与镇司法所联合在全镇上下开展了“洪庄镇实施两个规划暨‘三八’维权日”活动，开展学习宣传咨询活动，发放宣传资料300余份。二是办好试点，镇内定期召开妇女大会，宣传男女平等基本国策，宣传两纲规划的重要性、主要内容、核心指标，使全社会了解新规划，促进新规划的实施。
三、“两个规划”实施中存在的问题
近年来，我镇不断加大妇女儿童工作力度，在妇女儿童事业发展上取得了明显的成效。但“两个规划”实施过程中还存在一些困难和问题。
1、培养选拔女干部力度有待进一步加强。近年来，镇党委、政府对培养选拔女干部非常重视，也取得了一定的成绩。妇女参政议政虽达到了规划目标，但女干部所占的比例还不够高，女干部队伍结构有待改善，女干部整体素质有待提高。
2、女性就业层次偏低，就业岗位不稳定，农村妇女参与科技培训的积极性还不够高。女职工劳动保护工作难于落实，在一些非公经济企业中，特别是个体私营企业管理不够规范，女职工劳动保护设施基础差、投入少，现有法律规定的一些基本权利得不到很好的落实。
3、妇女家暴事件时有发生，影响妇女的身心健康。妇女因为不能忍受暴力、侮辱等事件，提出离婚的案件不断增加，这是情况严重影响了妇女的身心健康，给社会和家庭带来了极大的危害，最终影响经济发展和社会进步。
四、解决妇女儿童发展问题的建议和对策
要促进我镇妇女儿童事业的全面发展，以提高妇女整体素质为重点，以保障妇女儿童权益为根本，使妇女儿童在经济、政治、教育、卫生保健、法律保护、环境等领域的权利进一步得到实现，充分发挥妇女在全面建设小康社会中“半边天”的作用。
1、加强领导，突破工作重点难点。由于乡镇党政领导变动较大，部分领导对妇女儿童工作重要性认识不够，对妇女儿童规划实施的要求了解和研究不够，在一定程度上影响了妇女儿童规划目标的落实。为促进妇女儿童事业发展中难点问题的解决，一方面是要加大对妇女儿童事业发展的重点难点领域的统筹力度，实行一级抓一级，对涉及面广、解决难度大的问题，加强沟通与协调，从政策、人力、财力上给予保障；另一方面是要采取切实可行的措施，通过常规或专项行政督查和执法检查，加大干预力度，加快重点难点问题的解决。
2、切实推进体制改革，不断提高“两个规划”实施水平。在“两个规划”监测评估工作中，首先要规范监测指标体系，尽可能地把各项监测统计指标列入各成员单位的年度报表，切实把“两个规划”评估工作做得更加深入、细致、具体和扎实。要督促各成员单位把规划实施监测看成是自己份内的事，全盘考虑，责任到股室，落实到个人，做到年初有计划，年中有检查，年终有考核，主动配合镇妇儿工委，自觉协调，使规划目标如期达标。
3、强化宣传，打防结合，切实保护妇女儿童利益。利用法制宣传日、宣传周、宣传月，认真做好宣传教育，增强妇女儿童的法制观念，提高妇女儿童依法维护自身权益的意识和能力。进一步推动维权社会化和网络化建设，建立和完善妇女儿童权益投诉受理中心，妇女儿童法律援助中心，形成“统一协调，统筹规划，各负其责，齐抓共管”的格局。
4、加强职业培训，努力拓展适合女性就业的岗位。就业是政府优先的发展目标。在经济发展中，面对当前劳动力供大于求的严峻就业形势，应积极采取措施，帮扶女性弱势群体就业。一是大力开展职业技能培训，调动企业和社会力量积极开展农村劳动者技能培训，充分调动农村女性学习技能的主动性、积极性，鼓励其自觉提高自身技能和本领；二是加强公共职业介绍机构对妇女的职业指导、职业介绍等服务，广泛开展有针对性的妇女职业培训，不断提高妇女就业能力。三是鼓励妇女自谋职业，大力支持和引导她们兴办私营、个体企业和经商。
5、与时俱进选拔女干部。培养选拔女干部，是适应新形势、完成新任务的迫切要求，也是建设高素质干部队伍的必然要求。因此，培养选拔女干部工作应开拓创新、与时俱进。充分发挥妇联组织在培养选拔女干部工作中的作用，妇联组织是党联系广大妇女群众的桥梁和纽带，应重视发挥妇联组织的积极性、主动性，发挥其在培养选拔女干部工作中的独特优势。
6、加大力度，继续维护妇女儿童合法权益。与公安、司法深入合作，加大执法力度，进一步加强妇女儿童法律保护。建立健全执法检查制度，建立健全法律援助机构，运用法律武器严厉打击侵犯妇女儿童人身权利的违法犯罪活动，做到违法必究，维护法律赋予妇女儿童的各项合法权益。
总之，我镇的妇女儿童工作正进入稳步发展的轨道，两纲规划的监测评估工作积极、主动、扎实，尽管我们做了大量的工作，但仍有不少因素制约着妇女儿童的发展，在今后的工作中，我们一定会加大宣传和监测评估力度，使我镇的妇女儿童工作稳步推进。
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